ПРИНЯТ:

Решением земского собрания

Малиновского сельского

поселения

муниципального района

«Белгородский район»

Белгородской области

от «6» августа 2007 года № 43-07

УСТАВ

МАЛИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БЕЛГОРОДСКИЙ РАЙОН»

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений земского собрания Малиновского сельского поселения от 27.07.2009 № 79;от 30.08.2010 № 108;от 25.07.2012 № 187;от 04.04.2013 № 236;от 30.12.2013 № 49;от 26.12.2014 № 112;от 10.02.2016 № 163;от 24.03.2017 № 222;от 22.06.2017 № 229;от 28.02.2018 № 270; от 28.02.2019 № 42; от 29.01.2020 № 82; от 03.12.2020 № 113; от 22.10.2021 № 151, от 28.07.2022 № 198, от 26.01.2023 № 219)

Глава 1. СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 1

1. Муниципальное образование Малиновское сельское поселение муниципального района «Белгородский район» Белгородской области (далее по тексту - сельское поселение), в соответствии с пунктом 15 статьи 4 закона Белгородской области от 20 декабря 2004 года № 159 «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» обладает статусом сельского поселения и входит в состав муниципального района «Белгородский район».

2. Полное наименование муниципального образования - Малиновское сельское поселение муниципального района «Белгородский район» Белгородской области. Допускается также сокращенное наименование - Малиновское сельское поселение.

Статья 2

1. Сельское поселение осуществляет свою деятельность в пределах границ, установленных пунктом 15 статьи 4 закона Белгородской области от 20 декабря 2004 года № 159 «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района». Административным центром сельского поселения является поселок Малиновка.

2. Границы сельского поселения могут быть изменены только в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 3

1. Население сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в муниципальных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4

Население сельского поселения осуществляет местное самоуправление как непосредственно, так и через создаваемые им органы местного самоуправления.

Статья 5

1. Население сельского поселения непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата земского собрания сельского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

5.1) инициативные проекты;

(пункт 5.1 введен решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 22.10.2021 № 151)

6) территориальное общественное самоуправление;

6.1) староста сельского населенного пункта;

(пункт 6.1 введен решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 29.01.2020 № 82)

7) публичные слушания, общественные обсуждения;

(пункт 7 в редакции решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 29.01.2020 № 82)

8) собрание граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) сход граждан.

(пункт 12 введен решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 29.01.2020 № 82)

2. Наряду с перечисленными в настоящей статье формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Белгородской области.

3. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Статья 6

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют земское собрание сельского поселения, глава сельского поселения, администрация сельского поселения, возглавляемая главой администрации сельского поселения и контрольно-счетная комиссия сельского поселения.

(часть 1 в редакции решений земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.07.2022 № 198, от 26.01.2023 № 219)

2. Смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления определяют права и свободы граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления в случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом, решением земского собрания сельского поселения, подлежат обнародованию.

Решения земского собрания сельского поселения подлежат подписанию главой сельского поселения в течение 3 дней с момента их принятия.

Муниципальный правовой акт органов местного самоуправления подлежит обнародованию главой сельского поселения в течение семи дней с момента его подписания.

Муниципальный правовой акт считается обнародованным со дня создания в земском собрании сельского поселения необходимых условий для ознакомления любого гражданина с его официальным текстом, в том числе условий для его копирования, а также вывешивания текста муниципального правового акта в общедоступных местах сельского поселения, определенных решением земского собрания.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Белгородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Белгородской области).

Признание по решению суда закона Белгородской области об установлении статуса сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Белгородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, вступают в силу по истечение 10 дней со дня их обнародования.

(в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.02.2018 № 270)

5. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления осуществляют муниципальные служащие сельского поселения. Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления сельского поселения, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Белгородской области, Положением о муниципальной службе сельского поселения, утвержденным решением земского собрания сельского поселения, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(ст. 6 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 27.07.2009 № 79;

ст. 6 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 10.02.2016 № 163)

Статья 7

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Белгородской области, законов Белгородской области и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Ответственность перед населением сельского поселения наступает в случае нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления настоящего Устава в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4. Население сельского поселения вправе отозвать депутата, члена выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 8

1. Сельское поселение решает следующие вопросы:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории  сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

8) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

10) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

11) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

12) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

13) формирование архивных фондов сельского поселения;

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 14 в редакции решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.02.2019 № 42)

15) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории сельского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

(пункт 15 в редакции решений земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.02.2019 № 42; от 22.10.2021 № 151)

15.1) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства,  установленными федеральными законами;

(пункт 15.1 введен решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 03.12.2020 № 113)

16) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

17)   организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

18)  осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

20) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

21) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

22) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

24) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения;

2) утратил силу;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

8.1)создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

12) пункт 12 утратил силу решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 29.01.2020 № 82;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории сельского поселения;

(пункт 14 в редакции решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.02.2019 № 42)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт введен Решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.02.2018 № 270)

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 17 введен решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.02.2019 № 42)

18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

(пункт 18 введен решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 22.10.2021 № 151)

19) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

(пункт 19 введен решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 22.10.2021 № 151)

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ст. 8 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 27.07.2009 № 79;

ст. 8 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 30.08.2010 № 108;

ст. 8 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 25.07.2012 № 187;

ст. 8 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 04.04.2013 № 236;

ст. 8 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 30.12.2013 № 49;

ст. 8 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 26.12.2014 № 112;

ст. 8 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 10.02.2016 № 163;

ст. 8 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 24.03.2017 № 222)

Статья 9

1. Сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением земского собрания сельского поселения.

Глава 2. ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ МАЛИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ГЛАВА МАЛИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 10

1. Земское собрание Малиновского сельского поселения (далее по тексту - земское собрание сельского поселения) является представительным органом сельского поселения.

2. Земское собрание сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 11

1. Земское собрание сельского поселения состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Земское собрание может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Депутатом земского собрания сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший возраста, установленного законом Белгородской области.

3. Муниципальные выборы в земское собрание сельского поселения назначаются земским собранием сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Депутаты земского собрания сельского поселения избираются по мажоритарной системе относительного большинства.

4. Решение земского собрания сельского поселения о назначении муниципальных выборов в земское собрание сельского поселения подлежит обнародованию.

(ст. 11 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 04.04.2013 № 236)

Статья 12

1. Земское собрание сельского поселения избирается сроком на пять лет.

2. Полномочия земского собрания сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

3. Полномочия земского собрания сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия им решения о самороспуске, которое принимается тайным голосованием и считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Белгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов земского собрания сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом, а также в случае упразднения сельского поселения;

4) в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания решения земского собрания сельского поселения, требуемого для  реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

4. Досрочное прекращение полномочий земского собрания сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Полномочия депутатов земского собрания сельского поселения прекращаются также и в иных случаях, установленных федеральным законом.

5. При досрочном прекращении полномочий земского собрания сельского поселения глава сельского поселения назначает досрочные муниципальные выборы в земское собрание сельского поселения в сроки, установленные федеральным законом.

(ст.12 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 27.07.2009 № 79;

ст. 12  в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 30.08.2010 № 108)

Статья 13

1. Земское собрание сельского поселения собирается в правомочном составе на первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после избрания. Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат земского собрания сельского поселения.

2. С момента открытия первого заседания земского собрания сельского поселения прекращаются полномочия земского собрания сельского поселения прежнего созыва.

Статья 14

В исключительной компетенции земского собрания сельского поселения находятся:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

(пункт введен Решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.02.2018 № 270)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения;

(пункт введен Решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.02.2018 № 270)

Иные полномочия земского собрания сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Белгородской области, а также настоящим Уставом.

Земское собрание сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения, главы администрации сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации сельского поселения и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных земским собранием сельского поселения.

(ст. 14 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 27.07.2009 № 79;

ст. 14 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 30.08.2010 № 108;

ст. 14 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 25.07.2012 № 187)

Статья 15

1. Земское собрание сельского поселения принимает по вопросам местного значения (статья 8 настоящего Устава) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения и рассчитанные на неоднократное применение, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации своей деятельности и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом.

2. Проекты решений земского собрания сельского поселения могут вноситься в земское собрание сельского поселения депутатами земского собрания, главой сельского поселения, главой администрации сельского поселения, прокуратурой района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, минимальная численность которых составляет 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проекты решений земского собрания сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение земского собрания сельского поселения только главой администрации сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Порядок внесения проектов решений земского собрания сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом земского собрания сельского поселения. Нарушение указанного порядка является основанием для их возвращения внесшему лицу и оставления их без рассмотрения.

(ст. 15 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 27.07.2009 № 79;

ст. 15  в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 30.08.2010 № 108)

Статья 16

1. Решения принимаются земским собранием сельского поселения на его заседаниях. Заседание земского собрания сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Решение земского собрания сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения и рассчитанные на неоднократное применение, считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленной численности депутатов. Решение земского собрания сельского поселения по вопросам организации своей деятельности считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленной численности депутатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Порядок принятия земским собранием сельского поселения решений определяется регламентом земского собрания сельского поселения.

4. Принятое решение земского собрания сельского поселения направляется главе сельского поселения для подписания и обнародования в соответствии со статьёй 6 настоящего Устава.

Статья 17

1. Решения земского собрания сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения и рассчитанные на неоднократное применение, вступают в силу со дня их обнародования, если самим решением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.

2. Решения земского собрания сельского поселения о местных налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Решение земского собрания сельского поселения по вопросам организации своей деятельности вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

4. Решения земского собрания сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным

конституционным законам, федеральным законам, и иным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Белгородской области, законам Белгородской области и иным нормативным правовым актам Белгородской области, а также настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 18

1. Земское собрание сельского поселения избирает из своего состава тайным голосованием главу сельского поселения. Глава сельского поселения считается избранным, если за его избрание проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов земского собрания сельского поселения. Решение земского собрания об избрании главы сельского поселения подлежит обнародованию.

2. Глава сельского поселения исполняет полномочия председателя земского собрания.

3. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения.

4. Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия председателя земского собрания сельского поселения и полномочия главы администрации сельского поселения.

5. Срок полномочий главы сельского поселения ограничен сроком полномочий земского собрания сельского поселения, из состава которого он избран. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его избрания земским собранием сельского поселения и прекращаются избранием нового главы сельского поселения.

6. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения его полномочий как депутата земского собрания сельского поселения.

7. Полномочия главы сельского поселения также прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 18.1 настоящего Устава;

4) отрешения от должности Губернатором Белгородской области в соответствии с законом Белгородской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(пункт 9 в редакции решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 22.10.2021 № 151)

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

12) утратил силу;

13) преобразования сельского поселения, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, а также в случае упразднения сельского поселения;

14) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения по основаниям, указанным в пунктах 2, 3, 4 и 11 настоящей части, он сохраняет свои полномочия как депутат земского собрания сельского поселения.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняются заместителем главы сельского поселения. При этом глава сельского поселения должен быть избран земским собранием сельского поселения в течение 15 дней со дня прекращения полномочий прежнего главы сельского поселения.

(в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.02.2018 № 270)

8.1. В случае, если глава сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения земского собрания сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, земское собрание сельского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.

9. В случае временного отсутствия главы сельского поселения или невозможности исполнения им своих полномочий, его полномочия временно исполняются заместителем главы сельского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избрание земским собранием сельского поселения главы сельского поселения, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий земского собрания сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы сельского поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного земского собрания сельского поселения.

(часть 10 введена решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 29.01.2020 № 82)

(ст. 18 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 27.07.2009 № 79;

ст. 18 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 26.12.2014 № 112;

ст. 18 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 10.02.2016 № 163;

ст. 18 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 24.03.2017 № 222)

Статья 18.1

1. Земское собрание сельского поселения вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов земского собрания сельского поселения или по инициативе губернатора Белгородской области.

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных федеральным законом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения земским собранием сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед земским собранием сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ«О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря  2012 года № 230-ФЗ О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

5) допущение главой сельского поселения, администрацией сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пункт 5 введен решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 29.01.2020 № 82)

3. Инициатива депутатов земского собрания сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов земского собрания сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в земское собрание сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения земского собрания сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и губернатор Белгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в земское собрание сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов земского собрания сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Белгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов земского собрания сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных федеральным законом, решение об удалении главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии губернатора Белгородской области.

6. Инициатива губернатора Белгородской области об удалении главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в земское собрание сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения земского собрания сельского поселения.
О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в земское собрание сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов земского собрания сельского поселения или губернатора Белгородской области об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется земским собранием сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение земского собрания сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов земского собрания сельского поселения.

9. Решение земского собрания сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом земского собрания сельского поселения, председательствующим на заседании земского собрания сельского поселения.

10. В случае, если глава сельского поселения, присутствует на заседании земского собрания сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата земского собрания сельского поселения, уполномоченного на это земским собранием сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии земским собранием сельского поселения решения об удалении главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов земского собрания сельского поселения или губернатора Белгородской области и с проектом решения земского собрания сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам земского собрания сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава сельского поселения не согласен с решением земского собрания сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение земского собрания сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением земского собрания сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов земского собрания сельского поселения или губернатора Белгородской области об удалении главы сельского поселения в отставку отклонена земским собранием сельского поселения, вопрос об удалении главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение земского собрания сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания земского собрания сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава сельского поселения, в отношении которого земским собранием сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального обнародования такого решения.

(ст. 18.1 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 27.07.2009 № 79;

ст. 18.1 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 26.12.2014 № 112;

ст. 18.1 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 22.06.2017 № 229)

Статья 19

Глава сельского поселения:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые земским собрания сельского поселения;

3) организует деятельность земского собрания сельского поселения;

4) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания земского собрания сельского поселения;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.

Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и земскому собранию сельского поселения.

Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

(абзац введен решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.07.2022 № 198)

(в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.02.2018 № 270)

(ст. 19 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 27.07.2009 № 79;

ст. 19 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 04.04.2013 № 236)

Статья 20

1. Глава сельского поселения вправе заключать соглашения с уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района «Белгородский район» о передаче органам местного самоуправления муниципального района «Белгородский район» осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (статья 8 настоящего Устава) либо о принятии на осуществление части принадлежащих им полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов,  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 1 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за их неисполнение.

Порядок заключения соглашений, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется решением земского собрания сельского поселения.

3. Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, действуют при условии, что решением о соответствующем местном бюджете на очередной финансовый год предусмотрен объем указанных в части 1 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

4. Для осуществления переданных в соответствии с соглашениями, указанными в части 1 настоящей статьи, полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением земского собрания сельского поселения.

(ст. 20 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 27.07.2009 № 79;

ст. 20  в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 30.08.2010 № 108;

ст. 20 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 26.12.2014 № 112)

Статья 21

1. Глава сельского поселения вправе издавать постановления по вопросам местного значения (статья 8 настоящего Устава), а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения и рассчитанные на неоднократное применение, за исключением случаев, если принятие решений по соответствующим вопросам отнесено федеральным законом, законом Белгородской области и настоящим Уставом к компетенции земского собрания сельского поселения.

2. По вопросам организации деятельности земского собрания сельского поселения глава сельского поселения издает распоряжения.

3. Постановления и распоряжения главы сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Белгородской области, законам и иным нормативным правовым актам Белгородской области, а также настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме, а также решениям земского собрания сельского поселения.

4. Постановления главы сельского поселения вступают в силу со дня их обнародования, если самим постановлением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу. Распоряжения главы сельского поселения вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим распоряжением главы сельского поселения. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением земского собрания сельского поселения, распоряжение главы сельского поселения подлежит обнародованию.

Статья 22

1. Земское собрание по представлению главы сельского поселения назначает на должность и освобождает от должности из своего состава его заместителя.

2. Количество заместителей главы сельского поселения, порядок их назначения и полномочия определяются регламентом земского собрания сельского поселения.

Статья 23

1. Земское собрание сельского поселения в целях предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции, вправе образовывать из своего состава комитеты и комиссии.

2. Порядок образования комитетов и комиссий земского собрания сельского поселения, определения предметов их ведения, а также их полномочия определяются регламентом земского собрания сельского поселения.

Статья 24

1. Обеспечение деятельности земского собрания сельского поселения осуществляет аппарат земского собрания сельского поселения. Штатная численность аппарата земского собрания сельского поселения утверждается земским собранием поселения, исходя из размера средств, предусмотренных бюджетом сельского поселения на обеспечение его деятельности.

Земское собрание сельского поселения может принять решение о том, что исполнение сметы расходов на обеспечение его деятельности, осуществляется администрацией сельского поселения. В этом случае аппарат земского собрания сельского поселения не создается.

2. Расходы на обеспечение деятельности земского собрания сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Управление и (или) распоряжение земским собранием сельского поселения или отдельными его депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности земского собрания сельского поселения и его депутатов.

Статья 25

1. Депутату земского собрания сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии осуществления полномочий депутата земского собрания сельского поселения устанавливаются решениями земского собрания сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области.

2. Срок полномочий депутата земского собрания сельского поселения равен сроку полномочий земского собрания и составляет пять лет.

3. Полномочия депутата земского собрания сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы земского собрания нового созыва.

4. На постоянной профессиональной основе в земском собрании сельского поселения может работать не более 1 депутата. Решение о депутате земского собрания сельского поселения, осуществляющем свои полномочия на постоянной профессиональной основе, принимается земским собранием сельского поселения в порядке, предусмотренном его регламентом.

4.1. Депутату земского собрания сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительностью в совокупности четыре рабочих дня в месяц.

Освобождение депутата земского собрания сельского поселения от выполнения трудовых обязанностей для участия в заседаниях земского собрания сельского поселения, его комиссий, иных мероприятиях, организуемых и проводимых земским собранием сельского поселения, производится на основании официального уведомления или приглашения земского собрания сельского поселения. Освобождение депутата земского собрания сельского поселения от трудовых обязанностей для осуществления иных депутатских полномочий производится на основании его письменного заявления.

(часть 4.1 введена решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 03.12.2020 № 113)

5. Утратила силу -  решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.07.2022 № 198.

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат земского собрания сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Белгородской области в порядке, установленном законом Белгородской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Совете муниципальных образований Белгородской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального  образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских  или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6 в редакции решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 03.12.2020 № 113, от 26.01.2023 № 219)

6.1 Депутат земского собрания сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6.2. Депутат земского собрания сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата земского собрания сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 6.2 в редакции решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.02.2018 № 270; решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 29.01.2020 № 82)

7. Полномочия депутата земского собрания сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(пункт 7 в редакции решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 22.10.2021 № 151)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

7.1. Полномочия депутата земского собрания сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Решение земского собрания сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата земского собрания сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями земского собрания сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Белгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата земского собрания сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в земское собрание сельского поселения данного заявления.

(абзац введен Решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.02.2018 № 270)

(ст. 25 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 27.07.2009 № 79;

ст. 25  в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 30.08.2010 № 108;

ст. 25 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 25.07.2012 № 187;

ст. 25 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 04.04.2013 № 236;

ст. 25 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 10.02.2016 № 163;

ст. 25 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 24.03.2017 № 222;

ст. 25 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 22.06.2017 № 229)

Глава 3. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МАЛИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И АДМИНИСТРАЦИЯ МАЛИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 26

1. Администрация Малиновского сельского поселения (далее по тексту -администрация сельского поселения) является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения.

2. Администрацией сельского поселения руководит на принципах единоначалия глава администрации сельского поселения.

3. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 27

1. Администрация сельского поселения осуществляет организацию решения вопросов местного значения (статья 8 настоящего Устава), за исключением решения вопросов, отнесенных настоящим Уставом к полномочиям земского собрания и главы сельского поселения.

Администрация сельского поселения исполняет полномочия органов местного самоуправления муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, переданные на основе соглашений, заключенных главой сельского поселения, а также решает вопросы исполнения отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления сельского поселения, федеральным законом и законом Белгородской области.

2. Структуру администрации сельского поселения образуют: глава администрации сельского поселения, заместители главы администрации сельского поселения, помощники главы администрации сельского поселения, а также иные должностные лица администрации сельского поселения. Структура администрации сельского поселения утверждается решением земского собрания сельского поселения по представлению главы администрации сельского поселения. Решением земского собрания сельского поселения об утверждении структуры администрации сельского поселения определяются также должностные обязанности каждого из указанных должностных лиц администрации сельского поселения.

3. Должностные лица администрации сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом, а также в соответствии с решением земского собрания сельского поселения о структуре администрации сельского поселения непосредственно организуют исполнение полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи.

4. Любые акты должностных лиц администрации сельского поселения могут быть отменены главой администрации сельского поселения, за исключением случаев, когда федеральным законом установлена особая процедура их отмены или признания недействительными.

Статья 27.1

(в редакции решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.07.2022 № 198)

1. Органы местного самоуправления сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Белгородской области.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

3. Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах сельского поселения объектов соответствующего вида контроля.

4. Органом местного самоуправления уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация сельского поселения.

(ст. 27.1 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 30.08.2010 № 108;

ст. 27.1 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 10.02.2016 № 163;

ст. 27.1 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 24.03.2017 № 222)

Статья 28

1. Главой администрации сельского поселения является лицо, назначаемое на должность земским собранием сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Конкурс на замещение должности главы администрации сельского поселения должен быть объявлен не позднее чем за 2 месяца до дня истечения срока полномочий главы администрации сельского поселения.

Контракт с главой администрации сельского поселения заключается на срок полномочий земского собрания сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации сельского поселения (до дня начала работы земского собрания сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

В случае истечения срока полномочий главы администрации сельского поселения до дня назначения на должность нового главы администрации сельского поселения, полномочия главы администрации сельского поселения исполняет должностное лицо, определенное земским собранием сельского поселения.

(часть 1 в редакции решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.02.2019 № 42)

2 Условия контракта для главы администрации сельского поселения утверждаются земским собранием сельского поселения.

3. На должность главы администрации сельского поселения может быть назначен гражданин, достигший возраста 25 лет.

4. Решение земского собрания сельского поселения об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации сельского поселения подлежит обнародованию. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации сельского поселения, а также общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением земского собрания сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

5. Контракт с главой администрации сельского поселения заключается главой сельского поселения.

6. Решение земского собрания сельского поселения о назначении на должность главы администрации сельского поселения считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов, и подлежит обнародованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

7. Глава администрации сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен земскому собрания сельского поселения;

2) представляет земскому собранию сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных земским собранием сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области;

4) обязан сообщить в письменной форме главе сельского поселения о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.

(пункт 4 введен решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 22.10.2021 № 151)

8. Глава администрации сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава администрации сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.02.2018 № 270)

10. В случае временного отсутствия главы администрации сельского поселения или невозможности исполнения им своих полномочий, его полномочия временно исполняются заместителем главы администрации сельского поселения.

Полномочия главы администрации сельского поселения, которые не могут осуществляться временно их исполняющим заместителем главы администрации сельского поселения, исполняются должностным лицом, определенным решением земского собрания сельского поселения.

(часть 10 введена решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.02.2019 № 42)

(ст. 28 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 27.07.2009 № 79;

ст. 28  в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 30.08.2010 № 108

ст. 28 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 04.04.2013 № 236)

Статья 29

Глава администрации сельского поселения:

1) от имени сельского поселения может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности;

2) руководит на принципах единоначалия администрацией сельского поселения, в том числе назначает на должность и освобождает от должности ее должностных лиц;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания земского собрания сельского поселения;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом и решением земского собрания сельского поселения.

Статья 30

1. Глава администрации сельского поселения вправе издавать постановления администрации сельского поселения по вопросам местного значения (статья 8 настоящего Устава), а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения и рассчитанные на неоднократное применение, за исключением случаев, если федеральным законом, законом Белгородской области или настоящим Уставом принятие решений по соответствующим вопросам отнесено к компетенции земского собрания сельского поселения.

2. По вопросам организации деятельности администрации сельского поселения глава администрации сельского поселения издает распоряжения администрации сельского поселения.

3. Постановления и распоряжения администрации сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Белгородской области, законам Белгородской области и иным нормативным правовым актам Белгородской области, а также настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме, а также решениям земского собрания сельского поселения.

4. Постановления администрации сельского поселения подлежат обнародованию и вступают в силу со дня их обнародования, если самим постановлением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.

5. Распоряжения администрации сельского поселения вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим распоряжением администрации сельского поселения. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением земского собрания сельского поселения, распоряжение администрации сельского поселения подлежит обнародованию.

6. Постановления и распоряжения администрации сельского поселения в течение одного дня со дня их издания направляются в земское собрание сельского поселения.

(ст. 30 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 27.07.2009 № 79)

Статья 31

1. В целях координации деятельности органов местного самоуправления сельского поселения, а также в целях привлечения населения к участию в решении вопросов местного значения глава администрации сельского поселения может в пределах средств, выделенных на финансирование его деятельности, создавать совещательные и консультационные органы -комиссии и советы при главе администрации сельского поселения.

2. В состав комиссий и советов при главе администрации сельского поселения могут входить должностные лица органов местного самоуправления, представители органов территориального общественного самоуправления, а также граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения. Состав комиссий и советов при главе администрации сельского поселения утверждается главой администрации сельского поселения. Члены советов и комиссий при главе администрации сельского поселения осуществляют свою деятельность на общественных началах.

3. Советы и комиссии при главе администрации сельского поселения не являются органами местного самоуправления и не могут наделяться самостоятельными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок деятельности советов и комиссий при главе администрации сельского поселения устанавливается положениями, утверждаемыми главой администрации сельского поселения.

Статья 32 –утратила силу решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.02.2019 № 42)

Статья 33

1. Полномочия главы администрации сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 1.1 и 1.2 настоящей статьи;

(в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.02.2018 № 270)

4) отрешения от должности в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(пункт 9 в редакции решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 22.10.2021 № 151)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом, а также в случае упразднения сельского поселения;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом;

14) нарушения срока издания муниципального правового акта администрации сельского поселения, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

1.1. Контракт с главой администрации сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

а) земского собрания сельского поселения или главы сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 статьи 28 Устава;

б) Губернатора Белгородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 статьи 28 Устава;

в) главы администрации сельского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Белгородской области.

(часть введена Решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.02.2018 № 270)

1.2. Контракт с главой администрации сельского поселения может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Белгородской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.»

(часть введена Решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.02.2018 № 270)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняются лицом, определенным решением земского собрания сельского поселения.

(в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.02.2018 № 270)

3. Не позднее следующего дня после досрочного прекращения полномочий главы администрации сельского поселения глава сельского поселения издает распоряжение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации сельского поселения, которое подлежит обнародованию. При этом конкурс на замещение должности главы администрации сельского поселения должен быть проведен не позднее чем через 2 месяца со дня обнародования указанного распоряжения.

(ст. 33 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 27.07.2009 № 79;

ст. 33  в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 30.08.2010 № 108)

Глава 4. БЮДЖЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И УЧРЕЖДЕНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ МАЛИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

(наименование Главы 4 в редакции решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 26.01.2023 № 219)

Статья 34

1. Составление проекта бюджета сельского поселения является исключительной прерогативой администрации сельского поселения.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Уставом принадлежит администрации сельского поселения.

Администрация сельского поселения осуществляет также управление муниципальным долгом.

2. Непосредственную организацию составления проекта бюджета сельского поселения осуществляют сотрудники администрации сельского поселения в соответствии с решением земского собрания сельского поселения о структуре администрации сельского поселения. Составление проекта бюджета сельского поселения начинается не позднее чем за 4 месяца до начала очередного финансового года.

3. Проект бюджета сельского поселения вместе с документами и материалами, предусмотренными федеральным законом, законом Белгородской области и решением земского собрания сельского поселения представляется в земское собрание сельского поселения главой администрации сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения и его утверждения, определяется решением земского собрания и должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ.

(ст. 34 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 10.02.2016 № 163)

Статья 35

1. Исполнение бюджета сельского поселения обеспечивает администрация сельского поселения.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Белгородской области.

Полномочия администрации сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района.

3. Бюджет сельского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется Федеральным казначейством либо органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим в соответствии с федеральным законом полномочия Федерального казначейства.

4. Все доходы бюджета сельского поселения, источники финансирования дефицита бюджета сельского поселения, расходы бюджета сельского поселения, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета сельского поселения, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов.

5. Глава администрации сельского поселения представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета сельского поселения в земское собрание сельского поселения, а также в Федеральное казначейство либо в орган исполнительной власти Белгородской области, осуществляющий в соответствии с федеральным законом полномочия Федерального казначейства, в порядке, установленном решением земского собрания сельского поселения.

6. Исполнение бюджета сельского поселения завершается 31 декабря. После завершения операций по принятым бюджетным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета сельского поселения подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

7. Формирование расходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов земского собрания сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения на решение вопросов местного значения.

(ст. 35 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 27.07.2009 № 79;

ст. 35 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 26.12.2014 № 112)

Статья 36

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельского поселения осуществляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 36 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 26.12.2014 № 112)

Статья 37

1. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения за очередной финансовый год готовится сотрудниками администрации сельского поселения, определенными решением о структуре администрации сельского поселения, в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией сельского поселения и направляется в земское собрание и контрольно-счетную комиссию сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения подлежит утверждению решением земского собрания.

Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения представляется в земское собрание сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.

Отчет об исполнении бюджета сельского поселения представляется в земское собрание сельского поселения главой администрации сельского поселения в форме проекта решения земского собрания сельского поселения о его утверждении вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом РФ.

(часть 2 в редакции решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.07.2022 № 198)

3. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета сельского поселения.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета сельского поселения земское собрание сельского поселения организует внешнюю проверку указанного отчета в порядке, предусмотренном решением земского собрания. Земское собрание сельского поселения принимает решение по отчету об исполнении бюджета сельского поселения только после получения результатов внешней проверки указанного отчета.

Статья 38

1. В целях обеспечения организации решения вопросов местного значения сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения принимается земским собранием сельского поселения по представлению главы администрации сельского поселения и должно содержать сведения, предусмотренные федеральным законом. Решение земского собрания сельского поселения о создании муниципального предприятия или учреждения подлежит обнародованию.

3. Устав муниципального предприятия или учреждения утверждается главой администрации сельского поселения на основании решения, принятого земским собранием сельского поселения, о его создании.

4. Закрепление имущества за муниципальным предприятием или учреждением, заключение контракта с его руководителем, а также иные правомочия собственника имущества муниципального предприятия или учреждения осуществляются главой администрации сельского поселения в порядке, предусмотренном решением земского собрания сельского поселения.

5. Тарифы на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями, устанавливаются решением земского собрания сельского поселения по представлению главы администрации сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральным законом. Указанное решение подлежит обнародованию.

6. Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно отчитываются о своей деятельности перед земским собранием сельского поселения в порядке, предусмотренном решением земского собрания сельского поселения.

7. Администрация сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ст. 38 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 27.07.2009 № 79)

Статья 39

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля земское собрание сельского поселения образует контрольно-счетную комиссию сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств сельского поселения, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в сельском поселении, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в земское собрание сельского поселения и главе сельского поселения;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития сельского поселения, предусмотренных документами стратегического планирования сельского поселения, в пределах компетенции контрольно-счетной комиссии сельского поселения;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом и решениями земского собрания сельского поселения.

(часть 2 в редакции решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 22.10.2021 № 151)

3. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями земского собрания сельского поселения. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии сельского поселения осуществляется также законами Белгородской области.

Решением земского собрания сельского поселения о создании контрольно-счетной комиссии сельского поселения утверждается Положение о контрольно-счетной комиссии сельского поселения.

(статья 39 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 10.02.2016 № 163, от 28.02.2019 № 42)

Глава 5. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

(наименование Главы 5 в редакции решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 26.01.2023 № 219)

Статья 40

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения (статья 8 Устава) проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Белгородской области.

3. Местный референдум с формулировкой вопроса, аналогичной по смыслу вопросу проведенного ранее местного референдума, не может быть назначен в течение двух лет со дня обнародования результатов этого местного референдума.

4. Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению местного референдума в порядке, предусмотренном федеральным законом, действительно в течение срока кампании референдума. В регистрационном свидетельстве указывается срок для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, установленный законом Белгородской области.

5. Решение о назначении местного референдума принимается земским собранием сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе земского собрания сельского поселения и главы администрации сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

Решение о назначении местного референдума принимается земским собранием сельского поселения в порядке, предусмотренном федеральным законом и настоящим Уставом. Решение земского собрания сельского поселения о назначении местного референдума подлежит обнародованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

6. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено земским собранием сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение земского собрания сельского поселения о переносе даты голосования на местном референдуме подлежит обнародованию.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

11. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации сельского поселения, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий земского собрания сельского поселения.

(ст. 40 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 30.08.2010 № 108)

Статья 41

1. Полномочия депутата земского собрания сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его отзыва избирателями.

2. Основанием возбуждения процедуры отзыва является решение или действие (бездействие) депутата, нарушающее Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Белгородской области, законы Белгородской области, настоящий Устав и иные правовые акты сельского поселения, что установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. С инициативой о возбуждении процедуры отзыва депутата могут обратиться граждане, имеющие право на участие в местном референдуме, численностью не менее 10 человек, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Заявление о возбуждении процедуры отзыва, подписанное всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени и отчества, года рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, места жительства (домашнего адреса) каждого из них, подается в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местного референдума. В заявлении также указываются основания возбуждения процедуры отзыва в соответствии с частью 2 настоящей статьи и сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

(часть 3 в редакции решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 26.01.2023 № 219)

4. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении процедуры отзыва должно быть рассмотрено избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местного референдума в срок, не превышающий 15 дней со дня его получения. В случае наличия оснований для возбуждения процедуры отзыва (часть 2 настоящей статьи) и при соблюдении порядка выдвижения инициативы о возбуждении процедуры отзыва (часть 3 настоящей статьи) избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местного референдума принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве. Со дня принятия указанного решения депутат, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе давать разъяснения избирателям непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые послужили основанием для возбуждения процедуры отзыва.

(часть 4 в редакции решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 26.01.2023 № 219)

5. Для назначения голосования по отзыву в поддержку его проведения должны быть собраны подписи 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Белгородской области для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, но не может быть менее 25 подписей.

6. Голосование по отзыву назначается и проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Белгородской области и настоящим Уставом для местного референдума. Голосование по отзыву проводится на территории соответствующего избирательного округа.

7. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее 50 процентов избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. В этом случае полномочия депутата земского собрания сельского поселения прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.

Статья 42

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом в целях получения согласия населения сельского поселения по вопросам изменения границ сельского поселения, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, проводится голосование, в котором принимают участие все жители указанных населенных пунктов, обладающие избирательным правом.

2.Объединение сельского поселения с другим (другими) поселением (поселениями), не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения сельского поселения. Согласие населения  сельского поселения по вопросу его объединения с другим (другими) поселением (поселениями), не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, выражается земским собранием сельского поселения.

3. В целях получения согласия населения сельского поселения по вопросу его разделения, влекущего образование двух и более поселений, проводится раздельное голосование, в котором принимают участие жители каждого из вновь образуемых поселений, обладающие правом на участие в местном референдуме.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, разделения сельского поселения, влекущего образование двух и более поселений, считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом.  Согласие населения  на изменение границ сельского поселения, разделение сельского поселения, влекущего образование двух и более поселений, считается полученным, если за указанные изменение, разделение проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, разделения сельского поселения, влекущего образование двух и более поселений, и принятые решения подлежат обнародованию в порядке установленном частью 4 статьи 6 Устава.

(ст.42 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 27.07.2009 № 79;

ст. 42 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 30.08.2010 № 108)

Статья 43

1. В целях избрания депутатов земского собрания сельского поселения проводятся муниципальные выборы.

2. Муниципальные выборы назначаются земским собранием сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местного референдума или судом.

(часть 2 в редакции решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 26.01.2023 № 219)

3. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию в порядке установленном частью 4 статьи 6 настоящего Устава.

Статья 44

Утратила силу решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 26.01.2023 № 219.

Статья 45

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения земским собранием сельского поселения, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, земского собрания сельского поселения, главы сельского поселения или главы администрации сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или земского собрания сельского поселения, назначаются земским собранием сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения или главы администрации сельского поселения - главой сельского поселения.

(часть 1 в редакции решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.02.2019 № 42)

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда в настоящий Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Белгородской области или законов Белгородской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

(пункт 2.1 введен решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.02.2019 № 42)

3) пункт 3 утратил силу решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.02.2019 № 42;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельского поселения требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением земского собрания сельского поселения.

(часть 3 в редакции решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 22.10.2021 № 151)

4. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», проводятся общественные обсуждения или публичные слушания в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

(часть 4 в редакции решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 22.10.2021 № 151)

(часть 4 введена решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.02.2019 № 42)

(ст. 45 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 27.07.2009 № 79;

ст. 45 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 25.07.2012 № 187;

ст. 45 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 10.02.2016 № 163;

ст. 45 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 24.03.2017 № 222)

Статья 46

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом земского собрания сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом земского собрания сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта земского собрания сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Статья 46.1

(введена решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 22.10.2021 № 151)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей сельского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения, в администрацию сельского поселения может быть внесен инициативный проект.

2. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией сельского поселения в течение 30 дней со дня его внесения.

3. В случае, если в администрацию сельского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация сельского поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

4. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением земского собрания сельского поселения.

5. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Белгородской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Белгородской области.

6. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории сельского поселения, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Статья 47

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются земским собранием сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением земского собрания сельского поселения. Распоряжение главы сельского поселения о регистрации устава территориального общественного самоуправления подлежит обнародованию.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

(пункт 7 введен решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 22.10.2021 № 151)

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления сельского поселения с использованием средств бюджета сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

(часть 6.1 введена решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 22.10.2021 № 151)

7. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения определяются решением земского собрания сельского поселения.

(ст. 47 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 25.07.2012 № 187;

ст. 47 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 26.12.2014 № 112)

Статья 47.1

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается земским собранием сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, с соблюдением к кандидату требований, определенных федеральным законом.

3. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет. Полномочия старосты сельского населенного пункта могут быть прекращены досрочно в порядке и случаях, установленных федеральным законом.

4. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в населенном пункте;

2)  взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4)  содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

(пункт 4.1 введен решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 22.10.2021 № 151)

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением  земского собрания сельского поселения в соответствии с законом Белгородской области.

5. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решениями земского сельского поселения в соответствии с законом Белгородской области.

(статья 47.1 введена решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.02.2019 № 42)

Статья 48

1. Для обсуждения вопросов местного значения (статья 8 настоящего Устава), информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

(часть 1 в редакции решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 22.10.2021 № 151)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, земского собрания сельского поселения, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории сельского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением земского собрания сельского поселения.

(абзац второй введен решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 22.10.2021 № 151)

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе земского собрания сельского поселения или главы сельского поселения, назначается соответственно решением земского собрания сельского поселения или распоряжением главы сельского поселения. Указанные правовые акты подлежат обнародованию.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением земского собрания сельского поселения в порядке, установленном настоящей статьей.

4. Для назначения собрания граждан по инициативе населения в земское собрание сельского поселения должно быть представлено коллективное заявление не менее чем от 30 граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, с указанием имени, отчества, фамилии, даты рождения и места жительства каждого из них. Заявление должно содержать также перечень вопросов, по которым предполагается провести собрание граждан, в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Если представленное заявление соответствует всем названным требованиям, то земское собрание сельского поселения обязано назначить собрание граждан не позднее чем через 30 дней со дня его поступления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, решением земского собрания сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

8. В случае, если в собрании граждан в соответствии с частью 1 настоящей статьи вправе принять участие более 100 граждан, то полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов). Решением земского собрания сельского поселения могут быть предусмотрены иные случаи, когда полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением земского собрания сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан или конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для обнародования правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения.

Статья 49

1. При принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в целях выявления и учета мнения населения по соответствующим вопросам по инициативе земского собрания сельского поселения или главы сельского поселения на всей территории сельского поселения или на части его территории может проводиться опрос граждан. В случаях, предусмотренных федеральным законом, опрос граждан может проводиться также и по инициативе органов государственной власти Белгородской области.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(часть2 в редакции решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 22.10.2021 № 151)

2.1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением земского собрания сельского поселения в соответствии с законом Белгородской области.

3. Опрос граждан назначается решением земского собрания сельского поселения, которое подлежит обнародованию не менее чем за 10 дней до его проведения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт органов местного самоуправления Малиновского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области (malinovskoe-r31.gosweb.gosuslugi.ru) (далее – официальный сайт органов местного самоуправления сельского поселения). Решение земского собрания сельского поселения о назначении опроса граждан должно предусматривать:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта органов местного самоуправления сельского поселения.

(часть 3 в редакции решений земского собрания Малиновского сельского поселения от 22.10.2021 № 151, от 26.01.2023 № 219)

4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, назначаемого по инициативе главы сельского поселения ,земского собрания сельского поселения или жителей сельского поселения, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

(часть 4 в редакции решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 22.10.2021 № 151)

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, назначаемого по инициативе органов государственной власти Белгородской области, осуществляется за счет средств бюджета Белгородской области.

(ст. 49 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 24.03.2017 № 222)

Статья 50

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 51

1. Изменения и дополнения настоящего Устава осуществляются путем принятия земским собранием сельского поселения решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Решения земского собрания сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия иных решений земского собрания сельского поселения, за изъятиями, установленными настоящей главой.

Статья 52

1. Проект решения земского собрания сельского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может быть внесен в земское собрание сельского поселения главой сельского поселения, не менее чем тремя депутатами земского собрания сельского поселения, главой администрации сельского поселения, прокуратурой района, а также инициативной группой жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, численность которых должна составлять не менее трех процентов от числа граждан, обладающих избирательным правом, зарегистрированных на территории сельского поселения.

2. Проект решения земского собрания сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав (при условии, что отсутствуют основания для его возвращения и оставления без рассмотрения) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному обнародованию, с одновременным обнародованием установленного земским собранием сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Обнародование решения проводится в порядке, установленном настоящим Уставом. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения земского собрания сельского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в настоящий Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Белгородской области или законов Белгородской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Проект решения земского собрания сельского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит обязательному вынесению на публичные слушания, проводимые в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и решением земского собрания сельского поселения, кроме случаев, когда изменение в Устав вносится исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(ст. 52 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 27.07.2009 № 79;

ст. 52  в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 30.08.2010 № 108;

ст. 52 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 24.03.2017 № 222)

Статья 53

1. Вопрос о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может быть рассмотрен земским собранием сельского поселения только после получения протоколов публичных слушаний по проекту соответствующего решения и заключения о результатах таких публичных слушаний.

2. Решение земского собрания сельского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной численности его депутатов.

Статья 54

1. Глава сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав обязан направить его в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. После государственной регистрации решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав оно подлежит обнародованию. Глава сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированное решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об решении о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в государственный реестр уставов муниципальных образований. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу по истечении 10 дней со дня его обнародования, если самим решением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.

Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, прошедшее государственную регистрацию, также размещается на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в российской Федерации» (pravo-minjust.ru, право-минюст.рф).

(абзац второй введен решением земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.02.2019 № 42

(часть2 в редакции решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 22.10.2021 № 151)

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения настоящего Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий земского собрания сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.

(в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 28.02.2018 № 270)

(ст. 54  в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 30.08.2010 № 108;

ст. 54 в редакции Решения земского собрания Малиновского сельского поселения от 25.07.2012 № 187)

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня истечения полномочий земского собрания сельского поселения первого созыва, после его государственной регистрации и обнародования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу Устав Малиновского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области принятый решением земского собрания Малиновского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области от 14 декабря 2005 года № 7-05.

Статья 56

1. Пункт 35 части 1, пункт 4 части 2 статьи 8 Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.

2. Пункт 3 части 2 статьи 8 Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.

3. Пункты 18 и 31 части 1 статьи 8 Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года в соответствии с федеральным законом.

Статья 57

Со дня вступления в силу настоящего Устава и до назначения на должность главы администрации сельского поселения, полномочия главы администрации сельского поселения исполняет лицо, определенное земским собранием сельского поселения.